[万科公益基金会]：涠洲岛零废弃建设指南 -尊龙凯时人生就博

北海有你更美丽！ 建设指南 北海市涠洲岛 前言 随着经济发展与生活水平提高，垃圾问题正成为困扰世界各国发展的显要问题。每年全球平均产生约20亿吨垃圾。根据世界银行报告预测，2030年全球垃圾量将达到25.9亿吨，2050年更是将达到34亿吨。在中国，垃圾问题也同样严重。据生态环境部对全国196个大中城市的信息收集和统计，2020年城市生活垃圾产生量为2.35亿吨，较2013年增长了46%。庞大的垃圾量，给各个城市的垃圾处理工作带来了巨大的压力。 城市的垃圾处理尚且如此困难，在海岛场景下，因其与陆地相隔、土地面积有限、气候多变、与大陆之间交通不便且存在不稳定性等因素，生活垃圾处理面临着更大的挑战。据1988-1995年全国海岛资源综合调查表明，全国500平方米以上的岛屿有6536个，总面积达8万平方公里，其中有居民居住的约有450个。人类的活动不可避免地会产生垃圾。但是，海岛环境相对于陆地来说，更加缺乏垃圾处置的空间和设施，同时也更容易外溢到海洋当中。据联合国环境署（2021）：《从污染到尊龙凯时人生就博的解决方案：海洋垃圾和塑料污染全球评估》，目前海洋中现存垃圾的量仍有0.75-1.99亿吨，其中85%是塑料垃圾。如不采取有效措施，到2040年，每年进入水生生态系统的塑料垃圾将从2016年的900-1400万吨增长至2300-3700万吨，相当于全世界每一米海岸线就有50公斤，届时海洋中的塑料将比鱼更多。 目前，海岛垃圾的处理方式主要以在岛填埋或焚烧、压缩外运至陆地后进入城市的后段处理链条为主。其中，在岛填埋或焚烧的处理方式，因土地和技术条件的限制，对于垃圾处理的数量有限且易于生态环境方面都存在一定的负面影响；压缩外运至陆地后进入城市的后段处理链条的方式则因气候和航路的影响，会造成垃圾无法及时外运，进而影响海岛的生态环境。 为支持广西壮族自治区北海市涠洲岛可持续发展，自2019年起，北海民间志愿者协在undp/gefsgp小额赠款项目、万科公益基金会的接力支持下，在涠洲岛围绕“减少垃圾对涠洲岛及周边海洋污染示范”、“厨余垃圾资源化处理“等废弃物管理进行不断调研、探索、调整方案与行动策略，最终交出了一份满意的答卷。涠洲岛海岛零废弃建设持续至今已五年，项目推进过程中积累了大量实践经验。项目组编制本指南，详细记录从落地项目开始，到当地多方力量其参与的机制形成，再到行动过程中提炼出的要点凝练，希望此指南能贡献于更多的海岛走上探索零废弃的道路。 期待更多的海岛加入零废弃实践，共同打造更美丽的海岛，更清洁的海洋。 目录 第一章涠洲岛零废弃经验01 一、前期调研03 二、相关方动员04 三、试点与行动05 3.1试点打造：推动从0到1的突破05 3.2总结与迭代，实现从1带动很多行动发生07 3.3打造闭环：让有机循环在涠洲岛全流程运转09 第二章零废弃海岛建设指引11 一、零废弃海岛应包含哪些方面11 二、操作步骤12 1）前期调研12 2）相关方动员14 3）制定行动指南16 4）具体实施17 5）宣传推广18 第三章感谢为涠洲岛零废弃建设贡献的朋友们20 共创零废弃海岛 涠洲岛零废弃经验 01涠洲岛零废弃经验02 第一章涠洲岛零废弃经验 涠洲岛位于广西壮族自治区北海市正南部外海的北部湾上，离岸距离约36~56千米，地理坐标范围为北纬20度51分~21度05分、东经109度04分~109度14分。由第四纪海底火山喷发堆积而成，地貌景观独特，旅游资源丰富，是我国最大的第四纪火山岛及中国地质年龄最年轻的火山岛。涠洲岛有着我国乃至世界纬度最高，最靠近北回归线的珊瑚群。近年来，科学家在涠洲岛及附近海域发现了布氏鲸，超过60头布氏鲸每年都会洄游到涠洲岛海域栖息和繁殖。优美的自然生态，让涠洲岛被评为国家地质公园，并先后被中国国家地理杂志、国家海洋局等评为“中国最美的十大海岛之一”。 涠洲岛的历史可以追溯到汉朝，“日射涠洲郭，风斜别岛洋。交池悬宝藏，长夜发珠光”是汤显祖游历所作。岁月变迁，涠洲岛在也从人迹罕见的荒蛮之地，到海盗和内陆作奸犯科者的避难场所，再至1867年清政府重开岛禁，大批来自福建和广东雷州半岛的客家人为避战乱迁入涠洲岛，使客家人成为涠洲岛的主体族群。客家人面对恶劣的环境，团结互助，逐渐适应了海岛生活，并在此繁衍生息，形成了独特的客家文化体系。如今涠洲岛常住人口1.93万，85%以上的居民都是客家人，世居岛民姓氏超过90个，他们热情好客、勤劳淳朴。岛上居民世代从海而来，以海为生，形成了丰富的渔业文化和海洋信仰。 涠洲岛滴水丹屏海滩（摄影：黄庆坤） 活垃圾与生活污水直排对海洋的破坏。在项目期间，涠洲岛政府也相继出台了相关的政策，减少海岛生活垃圾对海岛、海洋生态环境的负面影响，如2020年9月，涠洲岛管委会（以下简称“管委会”）推出海滩清洁网格化管理并将每周三下午定为全岛清洁日，将海滩和岛域纳入专人管理；2021年4月，管委会发布了“关于全面禁止销售和使用一次性不可降解塑料等相关制品的通告”，杜绝无法回收的饮料包装制品成为海岛新的污染物。 2021年，万科公益基金会持续支持北志协在涠洲岛开展“海岛零废弃”的实践，实施了大量的试点工作。采取减量化(reduce)、再利用(reuse)、再循环(recycle)3r原则，经过试点和实践，相对应制订了符合涠洲岛实际的，可行性程度高的零废弃民宿、零废弃餐厅、零废弃海岛家庭、零废弃市场和零废弃景区的环保标准。并打造了包括但不限于处理厨余垃圾的示范点５０多个、零废弃民宿及零废弃海岛村民示范点20多个、零废弃餐厅示范点10多个，带动和影响了当地政府、村委会，大批民宿主、餐厅老板及村民。 涠洲岛全貌（摄影：谭瑞军） 依托于“火山海岛”和“海洋文化”两大主题资源体系，涠洲岛从2011年开始大力发展旅游业。根据北海市涠洲岛旅游区管理委员会（以下简称“涠洲岛管委会”）的数据统计，涠洲岛每年吸引了150万游客上岛，已然成为岛上的支柱产业。天南海北的游客纷至踏来，给涠洲岛带来可观经济收入的同时，也给涠洲岛的生态环境带来了巨大的负担。岛上每天垃圾量约为40-50吨，旅游旺季每天的垃圾量则可达100-150吨。 为了使涠洲岛的美丽更可持续，2018年5月，北海市启动执行《北海市涠洲岛生态环境保护条例》。2019年6月，undp/gefsgp小额赠款项目支持北海民间志愿者协会（简称“北志协”）实施“减少垃圾对涠洲岛及周边海洋污染示范”，以减少海岛生活垃圾对海洋环境的威胁。项目期间，北志协在涠洲岛设立了涠洲岛环保分会，持续进行垃圾分类和减量的宣教；联合民宿协会制定民宿环保标准，持续推动岛上民宿执行该项标准；推动岛上洗涤企业使用环保节水节能的“共享布草”，减少生 衔友阁民宿海岸线度假酒店 环岛咖啡 滴水村苏牛角坑村 南湾便民农贸市场 涠洲岛零废弃经验 03涠洲岛零废弃经验04 一、前期调研 2019年6月，北志协涠洲岛环保分会开始在涠洲岛全岛进行基线调研。调研发现，随着海岛旅游业的发展，海岛上第一、第二产业比例逐渐缩小，产业格局发生变化，村民除保留特色香蕉之外，其他农作物包括青菜极少有人种，均靠外运。海岛渔民人数在减少，约剩不到1000人，出海捕捞的海产品只为供应来海岛旅游的游客，但他们捕捞的海产品产量不够供应全岛的旅游市场，仍需要从北海运进。涠洲岛全部行业基本都为旅游服务。 据调查，旅游旺季每天产生的垃圾量约为100吨，淡季约为50吨。每年150万以上的游客产生的垃圾带来了潜在环境压力，因海岛无法消纳垃圾，由2014年开始，生活垃圾改填埋为垃圾外运，每天用船拉出北海市进行处理。管委会以政府购买服务的方式，将海岛卫生交给清洁公司负责。 当时1300家民宿20000个床位使用的一次性塑料制品和一次性不可降解用品，及洗涤用品造成的垃圾是较为突出的问题。 2022年，北志协涠洲岛环保分会针对涠洲岛的垃圾来源、种类和占比进行了二次调查。发现涠洲岛的垃圾来源主要是旅游业产生的垃圾、岛民的生活垃圾、渔业垃圾和海漂垃圾，其中旅游业产生的垃圾和岛民的生活垃圾占了70%以上，厨余垃圾占垃圾总量的60%。如何减少垃圾对于涠洲岛生态环境的影响，是涠洲岛在发展中遇到的巨大挑战。 涠洲岛上的生活垃圾外运前只能堆放在露天场地。 二、相关方动员 随着2018年7月1日起开始实施《涠洲岛生态环境保护条例》，涠洲岛旅游区管委会非常支持北志协涠洲岛环保分会通过公益项目开展环境公众教育及倡导生活垃圾减量的环保行动，时任管委会主任亲自牵线一家传媒企业出资，希望在海岛废弃物减量上有所作为。可惜遇上疫情，导致该项目流产。 疫情期间，北志协涠洲岛环保分会与涠洲岛民宿协会合作，利用民宿主的空闲时间进行环境教育，在重点村落如下牛栏山村借助民宿主中的环保积极分子组建许诺环保小组，并主动邀请村委会干部到深圳等参与培训，针对岛民对地下水污染的担忧，进村开展利用废弃水果制作环保酵素的宣传和培训，与涠洲实验学校共同成立了海岛环保小志愿团队——小海鲸志愿者队伍。并通过与镇政府合作，在海岛困境家庭未成年人中成立了“海岛守护侠”小志愿队。 抓住海岛最大的洗涤企业技改机会，鼓励其成为零废弃海岛的企业标杆，并向政府推荐和向社会推广，使企业收获环保红利和社会荣誉。 经过5年探索，北海民间志愿者协会涠洲岛环保分会在涠洲岛上已经组建了一支由本土居民、民宿主、投资者组建的“绿色涠洲”环保志愿者队伍，共同守护涠洲岛生态环境。 “绿色涠洲”环保志愿者核心成员。 组织村干部开展零废弃海岛宣讲。走进涠洲实验学校开展零废弃海岛公众教育。 涠洲岛零废弃经验 05涠洲岛零废弃经验06 三、试点与行动 3.1试点打造：推动从0到1的突破 零废弃民宿 旅游业已经成为涠洲岛的核心产业之一，全岛现有各类型的民宿1300余家，主要分为精品民宿、中档民宿及商务酒店。绿色涠洲伙伴民宿作为零废弃建设的试点，主要考虑三个方面的因素：第一是民宿场景在岛内的广泛性；第二是民宿主的强烈的环保理念和参与意识；第三是民宿可作为对外宣传零废弃理念的窗口。 零废弃食堂 涠管委机关食堂是全岛最大的机关食堂，“绿色涠洲团队”在涠管委大院内打造厨余垃圾资源化循环系统并场景化展示打造海岛绿色可持续社区示范点，有很强的示范性和影响力。培养食堂管理员作为堆肥管理者，在食堂外设立堆肥箱，收纳食堂产出的厨余垃圾和大院内的落叶，将厨余垃圾就地堆肥。同时，厨房安装油水分离器，垃圾分类，厨余堆肥，使用环保菜篮，厨房使用环保酵素，对食客不提供一次性餐具、吸管，使用消毒柜。 从2022年4月起，管委食堂的厨余垃圾全部资源化处理成为堆肥，一年处理厨余垃圾超过10吨，成为北海市唯一一个厨余垃圾全部自行消化的食堂。 衔友阁珊瑚石小院 衔友阁珊瑚石小院位于城仔村委会，经营中一直都自觉地践行着零废弃理念，如客房和餐厅都严格垃圾分类，不使用一次性客房用品，自制环保酵素等。民宿主徐小宸还在院子打造了零废弃堆肥示范点。2022年国庆期间，衔友阁珊瑚石小院接待了湖南卫视综艺节目“我们的滚烫人生”披荆斩棘的哥哥们。节目中，徐小宸积极宣传海岛零废弃，并介绍了她家民宿零废弃的做法，深受触动的哥哥们主动加入了海洋环保志愿者的行列，并主动在海岛举办了一场：保护环境“海”好有你的海洋环保音乐会。 涠管委机关食堂的生活垃圾分类站。 涠管委机关食堂的厨余堆肥箱。 零废弃旅游方式 环岛咖啡开业后打出广告：欢迎客人用海洋垃圾来换咖啡。在经营者的带动下，聘请的多位员工也成为环保志愿者，他们还经常组织岛民和游客去清洁海滩，每个月都会送出环保奖励咖啡30杯左右。 芙罗拉私家花园度假民宿 芙罗拉私家花园度假民宿位于公山村委会，是岛上最早按照零废弃标准执行的民宿。民宿房间内，配备的洗手液、沐浴露、防晒喷雾、洗衣液、发胶、香水等物品，不仅让匆匆的旅客能感受到一丝家的温暖，也减少了一次用品的使用。如今，民宿从餐厅到客房都实现了生活垃圾资源化处理：厨余堆肥、做酵素，变成有机肥回到民宿，滋养了院子